区应急管理局2023年工作要点
紧紧围绕学习贯彻党的XX大精神,切实将***总书记对应急管理工作的重要论述落实到每一项工作中去。全局上下延续良好态势,以更加坚定的信心,防风险、保稳定、建制度、补短板,坚决守住安全生产稳定向好局面,坚决防范自然灾害导致的伤亡事故,真正守护好人民群众美好生活和高质量发展的红线底线。
一、守牢责任田,保持监管执法高压态势
1.落实重大生产安全挂牌督办制度。2023年在全区范围挂牌督办30-50家重大生产安全事故隐患企业,制定整治方案,明确整治措施、标准和整治工作完成时限,切实消除一批重大安全隐患,防范重特大安全生产事故发生。
2.开展电镀企业专项治理。强化源头治理和责任落实,通过全面梳理和排查整治电镀企业存在的重点隐患问题,督促企业落实安全生产主体责任,综合采取制度、技术、管理等措施加强电镀企业事故风险管控、有效消除事故隐患,建立电镀企业安全生产常态化监管的长效机制,切实有效防范和遏制电镀企业生产安全事故发生。
3.强化执法检查,严厉查处有限空间违法违规行为。对全区涉及有限空间的企业开展全面隐患排查工作,严格检查有限空间“七个不”走过场,作业审批和外包作业安全管理流于形式等突出问题。对检查发现“七个不”落实不到位、外包作业管理责任不落实等突出违法违规问题的,依法立案查处,通过严格执法形成震慑力,推动有限空间隐患排查整治取得实效,有效防范事故发生。
4.开展危化企业全面排查整治。对全区涉及危化品重大危险源、危化品生产、带仓储经营、加油站等重点企业开展全面排查整治。重点对危险化学品安全监控监测的设施设备运行情况进行全面排查;确保危化品生产、经营(含加油站)及重大危险源企业平稳运行。
5.实施重大危险源企业风险评估。在油气库集中区开展一次整体性安全风险评估,加强重大危险源监管,严防重特大危险化学品事故。
6.强化高危行业、工艺隐患治理,保持执法高压态势。紧盯生产安全事故易发、多发重点行业领域和环节,聚焦粉尘涉爆、金属熔融、有限空间、动火作业等高风险行业领域及作业环节,深入推进专项治理和执法检查。持续保持执法高压态势,全面贯彻实施执法“三度”(执法有深度、执法有力度、执法有温度)原则。
7.全面推广企业安全晨会制度。在铝、镁金属粉尘、木粉尘、面粉、棉麻纤维粉尘涉爆企业,锂电池生产、仓储企业、铝加工(深井铸造)企业、高温金属熔融压铸企业,推行安全生产晨会工作,以班组或车间等一线生产经营单位为单元,由带班负责人或班组长主持召开,常态化分析查找、防范化解企业安全隐患,督促企业员工时刻绷紧安全弦,最大限度消除“人的不安全行为”,避免安全生产事故的发生。
8.强化村级工业园安全管理。对照省应急管理厅“园八条”、“七查”工作要求,以及《深圳市工业园区安全管理指引(试行)》“十二条”内容,对村级工业园开展隐患排查治理,重点突出排查工业园区安全管理工作落实情况。
二、统筹大安全,做大做强区街两级安委办
9.加强风险研判分析。按照周调度、月研判、季部署工作机制,每周召开安全生产调度会,每月做好安全生产形势分析,每季提请区委、区政府每季度召开一次区委常委会会议专题研究安全生产工作。
10.统筹开展风险评估。落实《深圳市安全风险管控暂行办法》有关规定要求,在2023年开展新一轮安全风险评估工作,动态形成区风险类别、点位、管控措施及应急处置措施清单,完善安全风险电子地图。
11.加强重点行业领域安全生产督导检查和暗查暗访。坚持综合督导检查和专项督导检查相结合,通过“四不两直”、查阅台账资料等方式,围绕重要节假日、岁末年终等重点时段领导交办、上级部门安全生产工作部署,重点督导检查各街道、行业领域安全生产工作落实情况,根据国务院安委会安全生产“十五条硬措施”有关要求,成立暗访组对发现的隐患问题跟踪拍摄曝光,督促各街道行业部门落实属地管理责任及行业监管责任,提高安全生产监管的精准性和系统性。
12.依法依规开展事故调查工作。按照“四不放过”和依法依规、实事求是、科学严谨、注重实效的原则,及时、准确开展事故调查处理工作;健全事故调查协作机制,加强与公安机关、检察机关、纪委监委等单位的协同联动。
三、强化应急救
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