关于国有企业夯实党建“三基”工作的调研报告

关于国有企业夯实党建“三基”工作的调研报告
　　　　***早在2016年全国国有企业党的建设工作会议上强调，全面从严治党要在国有企业落地落实，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。从那时开始，大力加强基本组织、基本队伍、基本制度建设（简称“三基建设”）便日益成为加强新时代国有企业基层党的建设，提升基层党组织凝聚力、影响力、向心力，推动国有企业全面从严治党向基层延伸的重要路径。
　　　　一、国有企业基层党组织加强“三基建设”的内涵意义与实现途径
　　　　（一）国有企业基层党组织加强“三基建设”的基本内涵。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的光荣传统和独特优势。党的十八大以来，***高度重视国有企业党的建设，在一些重要会议和国有企业调研考察中，多次发表重要讲话、作出重要指示。特别是在2016年10月10日，***在全国国有企业党的建设工作会议上指出，全面从严治党要在国有企业落地落实，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。国有企业基层党建“三基建设”的说法由此出现，所谓“三基建设”指的是党的基本组织、基本队伍、基本制度这三个方面的建设。党的XX大报告指出，严密的党组织体系是党的优势所在、力量所在。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。必须坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里。党员是党的基本队伍最基础的构成要素，落实党在基层企业领导决策的重要力量。党章与党规**是党的基本制度，为国有企业加强党的建设筑牢了根本制度基石。在基本制度建设上，国有企业持续推进党组织建设与企业组织架构运行的有机统一，将党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业管理各领域各方面，为保证组织引领力的有效发挥提供了保障。只有一体化推进基层党组织“三基建设”，才能保证国有企业沿着党中央指引的方向行稳致远、破浪前行。
　　　　（二）国有企业基层党组织加强“三基建设”的重要意义。一是国有企业基层党组织加强“三基建设”是推动全面从严治党向基层延伸的必然要求。党的十八大以来，以***同志为核心的党中央把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举。国有企业基层党组织是党的基层组织的重要组织部分，***有关国有企业党建的系列重要论述和科学论断，旗帜鲜明地回答了国有企业还要不要加强党的建设、怎样加强党的建设等重大理论和实践问题，为我们在新形势下加强国有企业基层党组织建设提供了根本遵循。国有企业必须以抓好基层党组织“三基建设”为抓手，着力攻弱项、补短板，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬，才能推动全面从严治党向基层延伸、在基层扎根。二是国有企业基层党组织加强“三基建设”是提升基层组织力的客观需要。党的十九大报告指出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。这是党中央对党的基层组织建设的新部署与新定位，更为国有企业基层党组织加强“三基建设”确立了新的时代航标。国有企业党组织必须深入推进“三基建设”，推进基层党组织设置和活动方式创新，积极实施党组织建设整体提升工程，确保国有资本投到哪里，党的建设就强化到哪里，把国有企业党组织的组织优势与组织功能全部发挥出来，形成“组织推动、干部带动、党员行动”共同推动企业又好又快发展的强大力量。三是国有企业基层党组织加强“三基建设”是发挥国有企业“两个基础”作用的重要保证。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础（即“两个基础”），是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，是党领导的国家治理体系的重要组成部分。党的XX大报告作出了“深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力”的重要部署。在新时代新征程上，国有企业必须始终站在为党和国家事业筑牢“两个基础”?作用的高度，持续加强基层党组织“三基建设”，引导和教育广大党员干部在推进中国式现代化进程中担负起重要使命，履行好国有企业在经济社会发展中作为“顶梁柱”“压舱石”的重要职责，在全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进程中作出更大贡献。
（三）国有企业基层党组织加强“三基建设”的实现途径。一是以党支部标准化、规范化为“突破口”，加强基本组织建设。***指出，党支部是党最基本的组织，是党全部工作和战斗力的基础，要把党支部建设作为最重要的基本建设。近年来，国有企业按照《党章》《中国共产党支部工作条例（试行）》等要求，推动基层党组织工作全面覆盖。遵循“党支部是党的基础组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础”这个重要定位，及时调整基层党支部设置，科学设立党支部和支部委员会，合理划分党小组，整合资源、创新方式，实现有效管理党员、有效推动工作。以组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出为重点推进党支部标准化建设，明确党支部抓党建工作的科学路径和方法，确保思想政治工作落到支部、从严教育落实到支部。明晰党建考核的具体指标，使党支部建设质量持续提升，形成基层党组织内部争创先进党支部的良好局面。二是以“三支队伍”示范带动为“先手棋”，加强基本队伍建设。国有企业基层党组织把基层党组织书记队伍、党务干部队伍和党员队伍等“三支队伍”建设作为夯实基层党建基础的“先手棋”，聚焦企业改革发展和生产经营的中心任务，持续打造“关键时刻听指挥、拉得出，危急关头冲得上、打得赢”的基本队伍，为提升国有企业基层组织凝聚力和战斗力奠定坚实基础。抓住“选优、配强、管住、用好”这四个环节

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