市自然资源局XX区分局2023年工作总结及2024年工作计划

　　　　今年以来，我局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和***总书记考察江西重要讲话精神。在区委、区政府的正确领导下，始终锚定“赣北眉目地、兴旺大XX”奋斗目标，认真恪守“保资源、保发展、保权益”工作职责，正确处理发展与保护、局部与全局关系，全区自然资源得到了有效的保护，要素保障做到了应保尽保，各方权益保护依法有序。
　　　　一、主要工作开展情况
　　　　（一）全力保要素，为打造“赣北眉目地、兴旺大XX”奋斗目标贡献力量
　　　　1.坚持以“科学规划”为引领，全面优化发展空间布局。“三区三线”成果已通过国家批准，《XX区国土空间总体规划（2021—2035年）》编制工作已通过省厅专家评审会审查。完成城子镇赤湖村、港口街镇洗心桥村等27个行政村编制及马回岭镇、城门街道等9个集镇规划资料收集、入户调研工作，并形成初步文本。核发建设项目用地预审和选址意见书9件、建设用地规划许可证10件、建设工程规划许可89件、市政工程规划许可14件，竣工验收118件。
　　　　2.坚持以“问题整改”为契机，全面实施耕地保护“田长制”。为高位推动耕地保护问题整改，全面压实全区各级党政主体责任、部门监管责任，巩固成果、防止反弹，加强日常巡查监管，确保长管长效，全面实施耕地保护“田长制”，构建党政同责、逐级负责，监管严格、保护有力的耕地保护新格局，实现“三个到位、四个突破”。
　　　　一是健全机制到位，在“管好田”上求突破。相继出台了《XX区耕地保护“田长制”工作实施方案》《XX区2023年度耕地保护“田长制”工作考核方案》和《关于规范“城镇开发边界”外农村项目规划用地管理的通知》，健全了以田长为核心的责任体系，健全了区、乡、村三级“田长制”工作机制。建立耕地保护监管“横向到边、纵向到底”的网格化管理体系，确保各类自然资源和耕地得到有效保护。针对我区在落实国家耕地保护和粮食安全责任制考核上存在“永久基本农田非耕地0.2万亩”和“耕地占补平衡，耕地负0.01万亩、水田负0.01万亩”的两项“一票否决”风险和“耕地恢复缺口0.74万亩”问题。区委、区政府主要领导高度重视，加密调度，高位推进，率先下达总田长令、实行一日一通报、一周一调度，亲临一线指挥；分管自然资源和农业农村的区级领导分片包干，深入指导、督导、实地解决推进整改过程中的具体问题。区委、区政府督查室和相关部门每天到乡到点督查，对排位靠后的由区主要领导约谈问责。目前，对永久基本农田“非耕地”可以整改的26个地块、268亩全面整改到位；对划定不实无法整改的512个图斑、1661亩落实了补划，同时在原有17.71万亩永久基本农田基础上多补划上图500亩，确保完成永久基本农田保有量任务，核实处置数据经省自然资源厅审核，报自然资源部把关入库。已举证新增耕地560亩、水田300亩到省自然资源厅审核，新入库占补平衡新增耕地198.69亩，新增水田300亩已通过省自然资源厅审核，并报自然资源部把关入库，耕地保护、粮食安全年度考核“一票否决”的风险问题有望解决。
　　　　二是职责压实到位，在“建好田”上求突破。以落实本级政府耕地保护目标责任为核心，以田长制工作目标任务为重点，按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、职责到人”的原则，全面压实了各级耕地保护责任。在完成补充耕地上再发力，严格对照耕地保护目标考评实施方案，全面梳理问题，查找不足，进一步借助永久基本农田核实处置工作契机，对已出现的永久基本农田“非耕地”问题逐一整改和补划到位。并结合林地管理边界划定，认真梳理，初步理出4000余亩残次林地和6000余亩园地纳入耕地后备资源，确保我区在2020—2035年规划期内有足够的耕地后备资源。
　　　　三是机构运转到位，在“护好田”上求突破。按照网格化的管理要求，督促各级田长巡田到岗履职到位，对耕地保护领域出现的重点问题认真核查，扎实抓好整改，切实履行好耕地保护主体责任。2022年度南京督察反馈补充耕地问题图斑29个，新增耕地面积327.46亩。目前，已整改到位20个，新增耕地面积169.76亩，并通过省厅审核；另外3个项目已提交省级审核，涉及面积112.1亩。以田长制工作为契机，积极搭建多部门联合执法的土地监管体制，加大对违法违规占用耕地行为打击力度；充分利用现代信息手段，在各类违法违规占用耕地上做到早发现、早制止，早查处，提高执法监管的有效性、时效性。持续推进“大棚房”整治、违建别墅清理、乱占耕地建房专项清理等工作落实，坚决杜绝耕地“非农化”、有效遏制耕地“非粮化”行为的发生。立案查处违法用地案件33宗，同比2022年有所下降。2021年耕地保护督察“非农化” 、2021年—2023年卫片违法用地共164宗，已整改完成85宗。
3.坚持以“要素保障”为抓手，全面促进区域经济高质量发展。一是快速供地。收储土地35宗，面积XX亩，征地价款XX万元；出让工业用地7宗、排水用地1宗，面积XX亩，成交价款XX万元；正在挂牌7宗，面积XX亩，总挂牌起始价XX万元。出让矿区1个，成交价款XX亿元。二是加快报地。完成1个批次单独选址用地XX亩，3个村庄批次建设用地XX亩，2个批次农民建房用地XX亩的用地报批。三是分类处置闲置用地。目前，已完成处置4宗、62亩，完成省定任务比例40%。下一步，将抓紧时间收回九恒环保160亩和高铁核心区13号路约20亩闲置土地，12月底前可超额

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